地埋式污水處理設備

聯系我們

向日葵视频下载企業名稱:向日葵视频下载

聯系人:袁先生

向日葵视频下载座機:02865755848

手機:13693446955

qq:2250703020

E-mail:scxtlhb@163.com

網   址:www.highpotentialpool.com

地址:成都市新都區蓉都大道南四段華都九龍廣場1棟2905號

實現中國節能減排的宏偉目標 必須大力開發利用生物質能

您的當前位置: 首 頁 >> 新聞資訊 >> 技術知識

實現中國節能減排的宏偉目標 必須大力開發利用生物質能

發布日期:2018-08-22 作者: 點擊:

    專訪農業部農業生態與資源保護總站可再生能源處處長李景明


    《生物質能源》:中國是一個農業大國,生物質能源儲存量更是全球領先,那么目前生物質能源的利用現狀如何?


向日葵视频下载    李景明:的確,中國作為一個世界上最大的農業國,具有極為豐富的生物質資源。中國的生物質能資源品種多、數量大、分布廣。據不完全統計,中國較為適合于能源利用的主要有五大類,其中包括每年近8億噸的農作物秸稈、30多億噸的畜禽糞污(折合8億多噸干物質)、3.5億噸的林木采伐和木材加工剩余物、43億多噸工業有機廢水和近10億噸的工業有機廢渣、2億多噸的城市固體有機廢物和大量生活污水。有專家分析,中國目前主要生物質資源可轉化能源的潛力合計約為每年5億噸標準煤。除了現在國家大力推廣的沼氣技術外,以生物質資源為原料的直接燃燒技術、氣化技術、固體成型技術和生物液體燃料技術的開發利用越來越普遍。發展生物質能已逐漸成為資源節約、環境保護、生態改善、農民增收、能源安全的重要抓手和有力措施。我相信,隨著科學技術水平和創新能力的提高,其潛力還會有一個較大的提升。


    根據國家發改委發布的《生物質能發展“十二五”規劃》,截止到目前,生物質能在直接發電、供氣、成型燃料和液體燃料利用領域的開發利用量尚不到3000萬噸,即便到2015年也只有5200萬噸左右,可以說我國的生物質能發展的前景還是極為廣闊的。


向日葵视频下载    盡管我國的生物質能發展無論在政策、技術還是推廣層面都有了顯著的進步,甚至可以說在世界上都是很有影響力的。但是,仍然存在著許多政策、技術、市場等方面的障礙。在政策層面上,缺少具體明確且長期穩定的激勵政策;在技術層面上,將低密度、低品位的生物質能轉換成高品質的生物質能的部分關鍵技術尚未得到突破,轉換效率低、生產設備壽命短,導致生物質能生產成本高;在市場層面上,由于人們對生物質能的認識程度不深,加之生物質的收儲運成本和銷售價格較高,在沒有強制性環保要求的情況下,難以與傳統的化石能源進行市場競爭。


向日葵视频下载    《生物質能源》:生物質能源作為一種清潔無污染的可再生能源,它的發展前景是怎樣的呢?


    李景明:不管是可再生能源領域的專家還是環保方面的專家,對于生物質能源作為一種清潔的、可再生的能源形式已經達成了共識。它在二氧化碳和硫化氫的低排放方面是任何化石能源都無法比擬的,而且它作為一種農、林業生產以及日常生活的“副產品”或“剩余物”,通過資源化的綜合開發與利用,不僅有利于替代化石能源和促進環境保護,而且有助于推進產業調整和帶動農民增收。因此國家對于發展生物質能給予了極大的關注和支持。在過去頒發和修訂的《可再生能源法》中,在中央和國家有關部門制定的一系列中長期可再生能源發展規劃和節能減排實施方案中,都專門提到了要鼓勵和支持生物質能的開發與利用,也確定了生物質能不同階段的發展目標。在國務院前不久發布的《全國大氣污染防治行動計劃》中就明確提出,要加快調整能源結構,積極有序發展水電,開發利用地熱能、風能、太陽能、生物質能,增加清潔能源供應;要在重點城市和區域,嚴格限制低效率及高污染的燃煤鍋爐、工業窯爐和自備燃煤電站的建設與使用。這就給生物質能替代燃煤創造了非常有利的政策環境。


    《生物質能源》:國家出臺了哪些對生物質能源發展有利的扶持補貼政策和激勵機制,還存在哪些需要改進和細化的地方?


    李景明:這些年,國家為了推動生物質能源的發展,出臺了許多有利的補貼政策和激勵機制。如2008年,國務院下發了《關于加快推進農作物秸稈綜合利用的意見》,提出在嚴格禁止隨意在田間地頭焚燒農作物秸稈的同時,要積極支持利用農作物秸稈進行燃料、飼料、肥料、基料和工業原料等“五料”的綜合開發與利用。同年,財政部下發了《秸稈能源化利用補助資金管理暫行辦法》,對注冊資本金在1000萬元以上,從事秸稈成型燃料、秸稈氣化、秸稈干餾等秸稈能源化生產且每年消耗農作物秸稈在1萬噸以上的生產企業,中央財政按消耗每噸秸稈原料給予140元的綜合性補貼。又如2010年,國家發改委下發了《關于完善農林生物質發電價格的通知》,明確規定對農林生物質發電項目實行標桿上網電價政策,即未采用招標確定投資人的新建農林生物質發電項目,統一執行標桿上網電價每千瓦時0.75元(含稅);通過招標確定投資人的,上網電價按中標確定的價格執行,但不得高于全國農林生物質發電標桿上網電價;已核準的發電項目,低于上述標準的上調至標準;高于標準的,執行原電價標準。再如2011年,國家能源局、財政部和農業部聯合在全國開展了綠色能源示范縣建設,并先后出臺了《綠色能源示范縣項目管理辦法》、《綠色能源示范縣資金使用管理辦法》和《綠色能源示范縣技術管理辦法》,對于列入國家認定的綠色能源示范縣名錄的縣在沼氣發電工程及秸稈氣化工程建設和秸稈成型燃料生產與使用方面,給予每個縣3年內共計2500萬元的財政支持。除此之外,在《可再生能源法》的框架下,有關部門還制定了一系列與之配套的條例、細則和管理辦法等。


    上述這些法規和政策在很大程度上刺激了生物質能產業的快速發展,吸引了大批龍頭企業和社會資本加入到生物質能產業中,對于引導行業發展壯大發揮了非常積極的作用。但是,反觀這些政策的執行和實施卻難以令人滿意,部分政策甚至形如虛設。主要問題表現在:


    第一點是政策缺乏可操作性。有些法律和政策只是在道義上提出鼓勵和支持,并沒有具體和明確目標,更缺乏強制性的約束,使人感覺政策可執行可不執行,隨意性很大。而且不同的人對政策的理解也不一樣。例如,不同的地方在執行《關于完善農林生物質發電價格的通知》精神時,就有不同的解釋,有的地方政府認為此政策僅僅適用于農作物秸稈直燃發電,而不適用于沼氣發電,這就使得沼氣發電項目的發展受到了很大抑制。


向日葵视频下载    第二點是政策缺乏強制性。在相繼出臺的《電力法》和《可再生能源法》以及與之配套的可再生能源發電管理辦法中,都明確強調電網公司應無條件全額收購可再生能源發電企業出售的電力,并負責提供上網或并網服務,但長期以來電網公司以可再生能源等分布式能源發電系統規模小、布局分散、對電網有沖擊為由,拒絕接收這些來自于可再生能源發的電。即便如此,法律似乎完全無能為力,電網公司也由此可以“逍遙法外”,從而阻礙了中小規模可再生能源發電企業的積極性,也影響了行業的健康快速發展。


    第三點是政策缺乏公平性。盡管有關部門制定和出臺了生物質能源化利用的補貼政策和激勵措施,但是同時也設定了很高的門檻,脫離了生物質能生產和應用的實際,使得許多就地收集、轉換、應用的中小企業得不到國家補貼政策的溫暖。目前幾乎所有的補貼政策還是采用了繁瑣的審批制和有限的普惠制,往往是那些為工業和城市服務的大型生物質能企業通過關系與實力,可以相對容易地獲得政府的補貼,那些直接服務于“三農”的中小生產企業反而享受不到政策的恩惠,步履維艱。


向日葵视频下载    第四點是政策缺乏穩定性。我國的許多政策在制定頒布后,經常會因為種種原因而變化甚至終止,一些財政補貼政策經常是一年說一年,許多企業很難判斷補貼政策可以維持多久,也很難計算出投資回報率,因此就不敢貿然投資項目建設、工程運行和科技創新。今年,本人曾兩次到德國進行沼氣政策和工程運行的調研,發現德國的《可再生能源促進法案》確定的各項可再生能源發展目標、補貼標準都清晰明確,而且一旦供能和用能企業間一旦簽訂了合同,有效期就長達20年,這就使得許多德國的企業可以無憂地進行投資、可以選擇更好的材料和裝備,確保所有設備與工程保持同壽命周期,最大程度地獲得了回收效益。而前面提到了秸稈能源化財政補貼政策在實施了不到4年的時間里就被取消了,綠色能源示范縣財政資金使用政策更是在實施一年后就被停止了,這使得許多企業大吐苦水。


向日葵视频下载    《生物質能源》:生物質固體燃料應用是生物質能產業中產業化程度最高的,生物質燃料是否真的“有利可圖”?在生物質固體燃料產業化的過程中,有哪些突出的問題需要解決?


    李景明:生物質固體成型燃料的發展已經有近30年的歷史了,整個行業的發展可謂跌宕起伏,不少企業在發展過程中被大浪淘沙,但是又有更多的企業脫穎而出,僅僅從這一點上就可以看出生物質能產業是“有利可圖”的。分析其中的原因,應該說主要有三個方面:一是國家制定了越來越嚴格的節能減排政策,在大氣污染治理和替代中小型燃煤鍋爐方面,頒布了明確的約束性指標,使得利用生物質成型燃料替代化石能源成為可能,如河南和江蘇等省市的部分城市,明令禁止在城區內使用燃煤設施,使得生物質成型燃料“乘虛而入”,在服務業供熱領域占據了一定的市場份額;二是國家出臺了一系列有利于生物質能發展的建設補助和產品補貼政策,吸引眾多社會資本和企業投資生物質成型燃料產業,特別是在生物質直燃發電和農作物秸稈成型燃料等領域,并從中獲益;三是隨著化石能源國際市場價格的整體上漲趨勢,原本由于生產成本較高而不具備市場價格競爭優勢的生物質成型燃料產品,逐漸有了與傳統化石能源抗爭的機會。


向日葵视频下载    雖然,生物質成型燃料產業這些年發展迅猛,在部分地區和少數領域得到推廣應用,但我們又不得不正視很多無法回避的問題和困難。首先,是原料的收儲運問題。由于生物質主要來自于農區和林區,這些地區的道路、交通運輸等基礎設施條件相對落后,造成生物質收集和運輸困難。而且由于我國農業生產受到土地資源和季節的影響,像農作物秸稈這樣的生物質資源,必須在作物收獲后幾天內就要將其全部收集、運走,并尋找很大的場地進行儲存,導致成本較高;其次,是設備的壽命問題。這是一直困擾生物質成型燃料行業發展的一個主要問題。設備的壽命較短,生產過程中的成型模具需要經常維護和更換,連續生產時間長則幾百小時,少則僅幾十小時;設備生產能力不高,但單位產量的耗電卻較高,不少生產設備的能源產出比失衡,各接口環節參數匹配不合理,生產成本偏高;第三,是產品的市場競爭力問題。由于受到原料收儲運和成型燃料生產這兩個環節成本偏高因素的影響,導致最終的產品價格也較高,按照熱值對比,許多地方的生物質成型燃料的價格已經高出煤炭,在沒有財政補貼和強制性行政干預的情況下,根本沒有市場化的競爭能力;最后,是政策的穩定性問題。前面已經談到,2008年財政部出臺的《秸稈能源化利用補助資金管理暫行辦法》,極大的推動了生物質成型燃料產業的發展,大企業進來了,社會資本進來了,好的設備進來了,而且像廣東等南方省份利用能源服務公司的合同化管理經驗,也探索出了一些行之有效的商業經營模式。然而這個政策在實施了4年后即被將取消,其原因很多,但是我們有些政府部門在發現問題后卻很少去認真研究出現這些問題的根源和解決這些問題的辦法,而是采取簡單化的處理方式,影響了行業的發展,傷了企業的積極性,今后企業的參與將會愈發謹慎,甚至有可能出現更多的“投機者”,不利于行業的健康發展。


    《生物質能源》:沼氣發展可謂“成績巨大問題不少”,例如沼氣發電上網難;缺乏技術創新,裝備水平較低等問題,那么沼氣發展過程中反應出來的問題應該從哪些方面下手解決?


    李景明:這個問題其實不僅僅存在于沼氣行業,對于整個生物質能行業來講都是普遍存在的,只是由于近年來國家對沼氣行業的投資力度更大,受到的社會關注度更高,所以反映出來的問題更加突出罷了。因為對于生物質而言,它的原料來源是有一定前提條件的,它的產量與土地、水、空氣等有著密切的關聯,它的密度較小、布局分散,收集、運輸、儲存、轉換、利用成本較高。而且我國在生物質能開發利用方面與國外直接利用木材資源和能源作物的情況也有較大的差異,我們是在堅持“不與人爭糧、不與糧爭地”的原則基礎上,以利用農林“剩余物”為原料進行資源化開發和利用。在這種狀況下,進行生物質能的開發與利用就面臨著兩個“不可控”。一方面是原料成本的不可控。當沒有出現或者還僅僅是小規模開發生物質能的時候,農民會將農作物秸稈作為廢物毫不心疼地隨意在田間地頭進行焚燒,隨著生物質能開發利用規模越來越大,當他們發現農作物秸稈可以作為一種商品賣錢時,他們就會“坐地漲價”,甚至有些專職負責農作物秸稈收集的經紀人還會故意囤積,在生物質能生產企業原料短缺之際高價出售。據我在不少地方調研時發現,現在很多地方的農作物秸稈已經賣到每噸200~300元,有的地區甚至高達每噸400~500元。另一方面是產品市場的不可控。以沼氣工程為例,正如我前面提到的,許多沼氣工程在給周邊農戶和居民供氣的同時還會有大量剩余的沼氣希望發電上網,但是過去電網公司會以種種借口拒絕收購或以低于成本的價格收購。此外,由于我國土地產權的制約,以及我國農業生產結構和經營規模的限制,養殖業主和種植業主是分離的,依托在養殖業主的沼氣工程所產生的沼渣沼液難以以合理的價格與周邊種植業主達成供銷協議,最終導致隨意排放造成二次污染或無償讓周邊農民拉走,使得沼氣工程幾種主要產品都沒有“市場”,工程運行則沒有效益。


向日葵视频下载    從我30年從業的經驗來看,個人認為我們國家現行的政策大部分關注的是產業鏈前端的基礎設施等工程建設投資,而缺乏如何讓這些工程有效運轉、讓企業在工程運行中有錢可賺的政策和機制。所以我們現在就應該把關注點逐漸從前端移到終端,研究和制定有利于拉動生物質能終端市場的政策和機制,讓生物質能終端用戶愿意用、用得起、用的過程又能得到有效服務。所以建議是否可以拿出一部分財政專項資金用于鼓勵企業生產高質量的生物質能產品和提供優質的服務,并能從中創造出利潤;同時,鼓勵用戶放心使用生物質能產品,在生物質能燃料供應、燃用設備維修更換方面無后顧之憂,且不明顯增加使用成本。


向日葵视频下载    如果能實現這樣的目標,并保持政策的長期有效和穩定,我相信企業就會愿意自籌資金搞工程建設,自掏腰包搞科技創新,自覺自愿用最好的裝備和材料。這豈不是一個多贏的結果?


本文網址:http://www.highpotentialpool.com/news/357.html

關鍵詞:中國節能減排,生物質能,節能減排目標

最近瀏覽:

相關產品:

相關新聞:

向日葵视频下载版權所有: ?http://www.highpotentialpool.com/ 向日葵视频下载   主要從事污水處理設備 | 地理式污水處理設備 | 生活污水處理設備等

熱推產品  |   主營區域: 四川 成都 重慶 貴州 云南 湖北 新疆 西藏 陜西 甘肅
在線客服
分享 一鍵分享
歡迎給我們留言
請在此輸入留言內容,我們會盡快與您聯系。
姓名
聯系人
電話
座機/手機號碼
郵箱
郵箱
地址
地址